“因公飲酒”需提前登記
2009年底，五蓮縣一項(xiàng)干部作風(fēng)調(diào)查顯示，群眾對(duì)干部最反感的是：中午喝酒、下午找不到人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的59%。為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，五蓮縣于2010年出臺(tái)規(guī)定，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在工作日中午喝酒。
修訂后的禁酒令還規(guī)定，接待市級(jí)及以上機(jī)關(guān)、縣外來(lái)客，確需工作日中午飲酒的，應(yīng)按規(guī)定履行審批或者登記備案手續(xù)，方可適量飲酒：縣委常委等處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)向其所在單位辦公室登記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直部門、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向其所在單位辦公室登記，以備核查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)填寫工作日中午飲酒審批表，經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記批準(zhǔn)后，在辦公室登記，以備核查；縣直部門和垂直管理部門的下屬單位負(fù)責(zé)人、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)填寫工作日中午飲酒審批表，并經(jīng)其主管部門的主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，在辦公室登記，以備核查；其他國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)填寫工作日中午飲酒審批表，并經(jīng)所在部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，在辦公室登記，以備核查。“當(dāng)時(shí)，我們到酒店蹲守或突查，可還是有人規(guī)避檢查，到周邊地方喝酒?！蔽迳徔h監(jiān)察局副局長(zhǎng)李學(xué)臣說(shuō)。今年3月，五蓮縣對(duì)2010年的禁酒令進(jìn)行了修訂，國(guó)家工作人員嚴(yán)禁在工作日中午飲酒，嚴(yán)禁在值班和執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒，嚴(yán)禁到可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種場(chǎng)合飲酒，嚴(yán)禁著制服在公共場(chǎng)所飲酒。
各級(jí)招待費(fèi)用大幅下降
如何把檢查真正落實(shí)，使之制度化？李學(xué)臣說(shuō)，一是注重查重點(diǎn)、查反復(fù)、反復(fù)查，每周至少拿出2—3個(gè)半天抽查，每季度至少對(duì)縣內(nèi)所有部門、單位檢查一遍，隨時(shí)匯總檢查結(jié)果，與機(jī)關(guān)單位的考核掛鉤。二是依靠群眾監(jiān)督。縣紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局開(kāi)通干部作風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)情況建立臺(tái)賬，逐一調(diào)查處理，做到當(dāng)天舉報(bào)當(dāng)天查實(shí)。三是把工作日中午禁酒的規(guī)定納入工作人員日常教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照制定村“兩委”干部禁酒規(guī)定，使禁酒令在各層面都得到落實(shí)。
李學(xué)臣說(shuō)，“如今，全縣干部職工中午不喝酒已成為自覺(jué)行動(dòng)，有的還自覺(jué)做到晚上、節(jié)假日也不喝酒或少喝酒，‘轉(zhuǎn)圈酒、扎堆酒’基本杜絕，各級(jí)招待費(fèi)大幅下降。2010年底，在日照市群眾滿意度調(diào)查中，五蓮縣位居第一名。”
攜酒精檢測(cè)儀隨機(jī)檢查
今年“禁酒令”規(guī)定的處罰措施明顯比往年嚴(yán)厲?！耙郧斑`反一次，誡勉談話加書(shū)面檢查，現(xiàn)在是副科級(jí)以下的干部，對(duì)本人予以停職或者免職，并通報(bào)批評(píng)；科級(jí)干部，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意后，對(duì)本人予以停職或者免職，并通報(bào)批評(píng)；非正式工作人員的，予以辭退，并通報(bào)批評(píng)。”李學(xué)臣說(shuō)，單位出現(xiàn)一人兩次或者兩起以上違反禁酒規(guī)定的，通報(bào)批評(píng)，取消該單位當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，并責(zé)令其寫出書(shū)面檢查。
與此同時(shí)，五蓮縣檢查禁酒令執(zhí)行的辦法也在改變。縣紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局等部門單位抽出7名人員集中辦公，購(gòu)置了酒精檢測(cè)儀、錄像機(jī)、照相機(jī)等工具，隨機(jī)抽簽開(kāi)展經(jīng)常性檢查。對(duì)確定抽查的單位，首先查清在職職工情況，對(duì)照人員名單，從單位主要負(fù)責(zé)人到一般工作人員，逐一進(jìn)行檢測(cè)，請(qǐng)假者事后隨時(shí)進(jìn)行回訪檢測(cè)。從抽查單位確定到每名人員的檢測(cè)，全程錄像，確保有據(jù)可查。
去年，對(duì)查實(shí)的違規(guī)飲酒、違反工作紀(jì)律的9名機(jī)關(guān)干部下發(fā)了問(wèn)責(zé)決定書(shū)，進(jìn)行了誡勉談話。
今年，五蓮縣尚未發(fā)現(xiàn)公職人員違反“禁酒令”。